Ley de IA en Ecuador: qué pasó en la Comisión de Educación y por qué te importa

13 de octubre de 2026

Ecuador vuelve a hablar en serio de cómo regular la inteligencia artificial. El 12 de octubre de 2026, la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional escuchó a expertos sobre el nuevo proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo, Uso Ético y Gobernanza de la Inteligencia Artificial. La sesión dejó una escena curiosa: un experto puso en duda cómo se escribió el propio texto de la ley.

Aquí te contamos qué pasó, de dónde viene esta ley y por qué te conviene seguirla si usas IA para estudiar, trabajar o emprender.

Un segundo intento

No es la primera vez. El 15 de septiembre de 2026, el Pleno de la Asamblea aprobó con 88 votos archivar el anterior proyecto de ley de IA, a partir de un informe de la misma Comisión de Educación. La moción la presentó la presidenta de la comisión, Cecilia Baltazar, que argumentó que la propuesta tenía falencias.

Después, la comisión empezó a trabajar en un proyecto nuevo, impulsado por la propia Baltazar. Ahora escucha a expertos para preparar el informe para primer debate. Es decir, la ley está en una etapa temprana y todavía puede cambiar bastante.

Qué propusieron los expertos

En la sesión comparecieron, entre otros, dos especialistas en IA:

Paúl Guaranga, docente de Inteligencia Artificial de la Universidad Estatal de Bolívar. Le pareció positiva la iniciativa, pero pidió que la ley proteja la propiedad intelectual y dé seguridad jurídica sin frenar la investigación universitaria, el desarrollo tecnológico ni la creación de empresas.
Cristian Benítez, director de Tecnología Superior en IA del ISPADE, según la Asamblea. Dijo que enviará un documento con unas 75 observaciones al proyecto.

La idea más útil de Guaranga es que las obligaciones sean proporcionales al riesgo, la escala y el uso de cada sistema. Así, un proyecto académico no recibiría el mismo trato que una herramienta comercial pensada para millones de usuarios.

"¿La ley de IA está hecha con IA?"

Benítez mostró el resultado de un detector de plagio: según esa herramienta, el 73 % del texto del proyecto tenía similitudes con textos existentes. El experto lo presentó como señal de que el proyecto se habría redactado con IA y dijo que eso le parecía "un poquito preocupante".

Ojo con un detalle: un detector de plagio no detecta IA. Lo que mide es cuánto se parece un texto a otros que ya existen, y una ley suele parecerse a otras leyes y documentos públicos. Por eso ese 73 % no prueba que la ley se haya escrito con IA. Además, estas herramientas se equivocan a menudo.

Baltazar no respondió directamente al cuestionamiento. Recordó que el proyecto responde a la política pública del Viceministerio de Desarrollo Tecnológico y que la comisión seguirá recibiendo aportes para tener un texto centrado en la garantía de derechos.

¿Por qué te importa?

Si usas IA en Ecuador, esta ley puede definir reglas que te toquen directamente:

Si emprendes o vendes servicios con IA, la propuesta de reglas según el nivel de riesgo marcaría cuántas obligaciones tendrías.
Si estudias o investigas, se discute que la ley no frene el trabajo de las universidades.
Si creas contenido, la propiedad intelectual está sobre la mesa.
Si trabajas en tareas administrativas o con datos, según la Asamblea, Benítez pidió incluir en el debate el impacto de la IA en el empleo, sobre todo en tareas que podrían automatizarse, y orientar la ley a crear nuevas oportunidades laborales.

La Asamblea también recoge otras dos propuestas: Guaranga planteó crear un consejo o comité consultivo técnico y permanente, con autoridades, universidades, investigadores, pymes tecnológicas y sociedad civil; y Benítez pidió evaluar la confiabilidad de las herramientas que dicen medir qué porcentaje de un texto fue generado con IA.

Todavía no hay un texto final, así que no hay que cambiar nada hoy. Lo que sí conviene es seguir el proceso: el informe para primer debate es el próximo paso.

En resumen

La Comisión de Educación tramita un nuevo proyecto de ley de IA, después de que el Pleno archivó el anterior con 88 votos el 15 de septiembre de 2026.
Los expertos piden reglas proporcionales al riesgo y que no frenen la innovación.
Un detector de plagio marcó un 73 % de similitud con textos existentes. Es un dato llamativo, pero no prueba que la ley se escribiera con IA.

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